En el evento de cierre del proyecto de Kadaster Tierra en Paz, organizado por la Universidad Distrital Francisco José de Caldas desde el grupo de investigación NIDE, diferentes instituciones catastrales compartieron sus ideas sobre los desafíos de la administración de tierras en Colombia y los beneficios de la metodología #FitforPurpose.

La importancia de la participación, el lugar de las nuevas tecnologías y la necesidad de flexibilidad jurídica para la aplicación de la metodología fueron algunas de las conclusiones. Reunir a actores de diferentes contextos para hablar de una metodología común centrada en los contextos de los ciudadanos fue uno de los logros reconocidos durante el día.

Mathilde Molendijk, Gerente Regional de Kadaster para los proyectos de Latinoamérica, dio la bienvenida al evento junto a Álvaro Ortiz, Director del grupo de investigación NIDE, enfocándose en la importancia de recordar que el objetivo de las mediciones son los ciudadanos y sus necesidades. También enfatizaron en las oportunidades que nuevas metodologías pueden traer para el cumplimiento del acuerdo del paz e Colombia.

El evento se dividió en tres enfoques con distintos representantes: gubernamental, académico y organismos de cooperación. Desde la instituciones de tierra representantes del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC; la Agencia Nacional de Tierras, ANT; el Departamento Nacional de Planeación, DNP, y el  Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE presentaron las posibilidades de aplicación de la metodología Ffp en sus respectivos campos de acción.

Después de las intervenciones se realizó un panel en el que  se resaltaron algunas fortalezas de la metodología ffp, para la ejecución del Catastro Multipropósito, como la participación y conocimiento de las comunidades, eficiencia en el costo y la flexibilidad. Entre los retos se discutieron el empoderamiento de las comunidades y la importancia de la rigurosidad social en la seguridad jurídica.

Para abrir el enfoque académico, estudiantes del grupo NIDE que han participado en pilotos del proyecto Tierra en Paz compartieron sus análisis y experiencias de cara a los retos de los futuros profesionales. Después docente investigadores de la Universidad Externado, la Universidad Distrital y la Universidad de Twente hablaron sobre el papel de las Universidades en la formación de profesionales con pensamientos críticos, curiosidad e innovación. También del desafío que enfrentan estás instituciones para generar sinergia entre las necesidades de la sociedad y el sector laboral.

El evento cerró con una panel con representantes del proyecto Tierra en paz, Swiss Tierras y el Banco Mundial en el que abordaron posibilidades de uso de la metodología Ffp en proyectos de distínta índole. 

El proyecto y la metodología han aportado desde diferentes frentes e impactado los procesos tradicionales desde sus componentes social, tecnológicos y de participación. Son muchos los retos y oportunidades que quedan de cara a los ciudadanos y sus necesidades y las metas del gobierno colombiano.

Fuimos seleccionados como parte de los expositores del Ciclo de Aprendizaje Regional llamado: “Lecciones aprendidas para la inversión en delimitación y reconocimiento de territorios indígenas y afrodescendientes de América Latina”, organizado por Land Coalition, FAO y Tenure Facility.

El ciclo de aprendizaje hace parte de la estrategia Learning Hub de Land Coalition y busca generar intercambio de experiencias, buenas prácticas y aprendizaje sobre tierras a través de cursos y una interfaz digital. El ciclo tiene cuatro sesiones enfocadas en: contexto, tecnologías, derechos y gobernantes.

Como parte del ciclo II, enfocado en tecnologías y sistemas de información para fortalecer los procesos participativos de delimitación y reconocimiento, se compartieron tres experiencias que han desarrollado metodologías basadas en la implementación de sistemas de información geográfica. Nosotros abordamos la aplicación de la metodología Fit-For-Purpose para la resolución de conflictos sobre la tierra relacionados a resguardos indígenas en Colombia.

“En esta sesión se abordaron experiencias vinculadas a la implementación de tecnologías y herramientas de sistemas de información geográfica para el reconocimiento de derechos colectivos de tenencia de la tierra. En los últimos años, la introducción de nuevos softwares y equipos de información geográfica, así como el desarrollo de nuevas metodologías participativas, ha cambiado significativamente el desarrollo de las actividades de registro y demarcación de territorios colectivos en América Latina”.
Conoce el ciclo en este enlace:
https://learn.landcoalition.org/es/ciclo-de-aprendizaje/tema-2/

La Comisión V de la Cámara de Representantes nos invitó junto a la ANT, IGAC y el DNP para mostrar los avances que hemos tenido en materia de tierras. Leontine Crisson, consejera agrícola de la Embajada de los Países bajos, y Mathilde Molendijk, gerente regional de Kadaster para América Latina, socializaron los resultados de la investigación sobre la simplificación legal de la formalización de tierras rurales que realizamos junto la Universidad Externado de Colombia. Entender las barreras legales ayuda a promover el uso de metodologías más ágiles, económicas y colaborativas que faciliten el cumplimiento de las metas del gobierno.

Durante la sesión de control político, varios representantes institucionales y de la Cámara abordaron la relevancia del tema de tierras y la urgencia en la actualización del catastro en el país. Leontine Crisson dió una introducción sobre los beneficios de la metodología Ffp, especialmente en su agilidad y por el trabajo colaborativo. Mathilde Molendijk, la siguiente en hablar, abordó la importancia de la simplificación legal para el cumplimiento de las metas del gobierno. Desde ahí, la doctora María del Pilar García, explicó los detalles de la investigación realizada por la Universidad Externado para superar algunos cuellos de botellas legales para la formalización de la tierra.

Participaciones como esta evidencian el interés en el apoyo al gobierno colombiano para el cumplimiento de las metas asociadas a la formalización de tierras del Acuerdo de paz. El uso de nuevas metodologías junto a modificaciones legales puede ayudar a agilizar los procesos y hacerlos más económicos y colaborativos.

Participamos en la última charla magistral del primer día la IX Conferencia y Asamblea Anual de la Red Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad #CONFCAT2023. En un panel con Brent Jones, Gerente Global de Catastro de Esri, dialogamos sobre el futuro de la información territorial. Metodologías colaborativas que empoderan a la comunidad, como Fit for Purpose, pueden apoyar al cumplimiento de las metas del gobierno desde los saberes de las comunidades sobre sus territorios.

La Conferencia y Asamblea Anual de la Red Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad es el evento anual más importante de la Red Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad, y busca contribuir con el avance de los sistemas catastrales y registrales, el establecimiento de los sistemas de administración y la gestión de tierras en los países de la región.

Este año el eje central estuvo enfocado en el Catastro y Registro en tiempos de crisis climática a partir de tres ejes temáticos: el Catastro y el Registro como fuentes de información de valor público, las nuevas tecnologías en el Catastro y el Registro y la valoración de bienes inmuebles para la equidad tributaria y la sostenibilidad ambiental.

La Universidad Externado de Colombia, la Embajada de los Países Bajos en Colombia y Kadaster realizaron el 16 de agosto el Seminario: Acceso a la Tierra Rural en Colombia. Análisis jurídico del enfoque Fit-for-Purpose.

En el evento se socializaron y discutieron los principales resultados de la consultoría que buscaba entender las barreras jurídicas para la titulación de tierras rurales y se presentaron alternativas de mejora enfocadas en agilizar los procesos y procedimientos del ordanmiento social de la propiedad rural y la formalización de la tierra. La investigación fue dirigida por la Universidad Externado de Colombia.

El seminario, realizado de manera híbrida, contó con la participación de una gran variedad de profesionales, agentes institucionales, mujeres campesinas de comunidades que esperan la regularización de sus tierras tras concluir el trabajo de campo, investigadores expertos, profesores, estudiantes, entre otros.

Jóvenes estudiantes que forman agrimensores comunitarios para la medición de tierras en campo compartieron su experiencias del trabajo en Hobo, Huila. Betty Góngora y Aurora Martínez, lideresas de Juntas de Acción Comunal en el municipio de Vista Hermosa, Meta, pidieron agilizar los procesos de titulación: “Los jóvenes están organizándose para buscar precios justos y aprendiendo y enseñando a cultivar de manera orgánica. Con los títulos pueden tener más certezas y darse cuenta que en el campo también se puede hacer empresa”,  Betty Góngora.

También se expusieron recomendaciones para facilitar jurídicamente el uso de metodologías colaborativas para la medición de tierras para el cumplimiento de las metas del acuerdo de paz. Reflexiones de representantes de la UPRA, Kadaster, ANT, la Comisión Colombiana de Juristas, entre otros, sobre acciones infructíferas en el sector y grandes metas como que "No hay que hacer un catastro para la gente, hay que hacer un catastro con la gente." Gustavo Marulanda, Director del IGAC.

Con los resultados de este seminario se pretende continuar con el apoyo a las metas nacionales en materia de tierras e impulsar discusiones de fondo que permitan mayor claridad sobre las barreras y posibilidades jurídicas existentes. 

Descarga aquí fotografías sobre el evento

Consulta documentos resultado de la investigación 

Entre el 10 y 14 de julio del 2023 se realizó en San Diego, California, la Esri User Conference, un espacio creado por Esri para conocer avances de la tecnología de los sistemas de información geográfica (SIG) y compartir experiencias.

El equipo de Tierra en Paz visitó San Diego con el objetivo de aprender sobre los avances tecnológicos de ESRI, establecer relaciones con organizaciones para el fortalecimiento general de los proyectos de  Kadaster en Colombia  y realizar la presentación del proyecto en una conferencia.

En la presentación, liderada por Laura Becerra, directora local de proyectos en Colombia, se socializó la situación catastral del país y la aplicación de la metodología Fit for Purpose con el apoyo de las comunidades y empoderamiento de las mismas. Adicionalmente se evidenciaron los retos y desafíos en los que sigue trabajando el proyecto. 

Durante la estadía también se sostuvieron reuniones con Esri Colombia, el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Presidencia de la República de Colombia y el director de Esri, Jack Dangermond. Entre los compromisos de estas reuniones se dialogaron nuevas posibilidades de apoyo con el uso de la metodología, se propusieron reuniones con otras instancias gubernamentales en el país y se conocieron nuevas herramientas tecnológicas que pueden usarse en campo.

El proyecto Tierra en Paz fue seleccionado como parte de los expositores de del Ciclo de Aprendizaje Regional llamado: “Lecciones aprendidas para la inversión en delimitación y reconocimiento de territorios indígenas y afrodescendientes de América Latina”, organizado por Land Coalition, FAO y Tenure Facility. 

El ciclo de aprendizaje hace parte de la estrategia Learing Hub de Land Coalition y busca generar intercambio de experiencias, buenas prácticas y aprendizaje sobre tierras a través de cursos y una interfaz digital. El ciclo tiene cuatro sesiones enfocadas en: contexto, tecnologías, derechos y gobernantes.

En esta presentación, realizada el dos de agosto de 2023, con cerca de 150 asistentes principalmente de Latinoamérica y el Caribe, se habló sobre las "Aplicaciones de la metodología Fit-For-Purpose en Colombia: Para la resolución de conflictos de límites de tierras entre los indígenas sikuani y los campesinos en el municipio de Cumaribo, Vichada", que se realizo en 2019 en compañía del IGAC.

El caso fue seleccionado en el marco del eje temático dos: tecnología y sistemas de información para fortalecer los procesos participativos de delimitación y reconocimiento. Para Kadaster compartir sus experiencias y aprendizajes desde el uso de equipos y la aplicación de la metodología Fit For Purpose es parte vital de los procesos. Continuamos trabajando de la mano con las comunidades y entidades colombianas para seguir mejorando la administración de tierras y poder compartir nuestra experiencia en más lugares de Latinoamérica.

En mayo el Geospatial World anunció y presentó sus premios anuales de Liderazgo Geoespacial en el Geospatial World Forum. Estos premios buscan reconocer el liderazgo excepcional, la innovación y los esfuerzos de transformación de individuos y organizaciones en la industria geoespacial.

Este año, los premios se seleccionaron a partir de nominaciones abiertas y fueron seleccionados por un panel de jurados compuesto por destacados líderes de la industria: Greg Scott, Asesor Interregional de UN-GGIM (Presidente); Lena Halounova, Presidenta de ISPRS; Nadine Alameh, CEO del Consorcio Geoespacial Abierto; Basanta Shrestha, exdirector de Cooperación Estratégica de ICIMOD; y Derek Clarke, exdirector jefe del Departamento de Desarrollo Rural y Reforma Agraria de Sudáfrica.

Kadaster International recibió el premio al Empoderamiento comunitario por el proyecto ‘Tierra en paz’, realizado en el país. Kadaster International ha estado trabajando con instituciones colombianas en su proyecto para contribuir a la implementación del Acuerdo de Paz en Colombia, centrándose en la metodología Fit for purpose, que se adapta a los contextos del terriotio. Al cooperar con instituciones gubernamentales colombo-holandesas, la academia y el sector comercial para desarrollar las tecnologías necesarias y capacitar a las comunidades locales, Kadaster ha simplificado los procesos de administración de tierras y empoderado a campesinos y comunidades indígenas. El proyecto ha tenido un impacto directo en la administración de tierras a nivel local y nacional. La Agencia Nacional de Tierras de Colombia ha implementado el enfoque Fit for purpose para actualizar los catastros municipales en varias regiones.

Muchos agrimensores comunitarios han apoyado las actividades de actualización catastral en diferentes partes del país, y varios jóvenes indígenas han sido capacitados para apoyar a sus comunidades. Este premio es para ellos y para todas las instituciones colombianas que trabajan por dar seguridad en la tenencia de la tierra.

Senadores, Representantes a la Cámara y funcionarios de instituciones de tierra se reunieron con el equipo de Kadaster y la Embajada del Reino de los Países Bajos para socializar la metodología FFP y buscar acciones conjuntas de cooperación que puedan ayudar al país a mejorar y cumplir sus metas asociadas a la formalización de tierras.

Ernst Norman, embajador del Reino de los Países Bajos; Enrique Dussan, Gobernador del Huila, y Mathilde Molendijk, representante de Kadaster para America Latina, introdujeron el objetivo de discutir la situación actual administración de tierras en Colombia y su relación con la  aplicación de la metodología participativa Fit for Purpose en Colombia. 

En el transcurso de la reunión se habló de los avances tecnológicos para la formalización de tierras desde distintas instituciones y se socializaron los avances de investigación que Land in peace adelantó junto a la Universidad Externado de Colombia. Esta investigación trata sobre reformas legislativas que permitan garantizar la seguridad en la tenencia a los campesinos y cumplir con las metas propuestas por el gobierno nacional. 

Como resultado del encuentro se establecieron posibles caminos y estrategias que permitan probar metodologías y aplicar ejercicios jurídicos localizados. También se propuso la realización de un grupo de trabajo con representantes de las diferentes entidades e instituciones que permita la realización de las tareas propuestas.

En el marco del Memorando de Entendimiento establecido con la Embajada de los Países Bajos y la Gobernación del Huila, se organizó una visita exploratoria en junio de 2021 con el equipo de Kadaster. Esta visita permitió tener un acercamiento al equipo de trabajo en la Gobernación, IGAC y establecer posibles enfoques de trabajo conjunto.

En noviembre de 2022 el equipo de Kadaster capacitó a funcionarios de la gobernación en la aplicación de la metodología FFP de manera teórica y práctica, con equipos que fueron adquiridos por la Gobernación en septiembre del mismo año. Conjuntamente y después de acordarlo con la Junta de Acción Comunal se estableció un cronograma de trabajo en la vereda El batán en el municipio del Hobo.

En febrero del 2023 comenzó el proceso de medición conjunto entre el equipo de Kadaster, estudiantes de la Universidad Distrital y la Gobernación del Huila. Durante varios días se aplicó la metodología FFP: se hizo una socialización del proceso con la comunidad, se formaron 3 agrimensores comunitarios que recorrieron los predios con los propietarios, se tomaron datos técnicos y legales y se hizo una inspección pública para dirimir conflictos entre predios y propietarios.

Como resultado se están analizando varios predios desde la Gobernación para verificar los documentos y otorgar títulos. Durante el proceso participaron 104 habitantes de la vereda y se midieron 97 unidades espaciales (correspondientes a 373.4 hectáreas). La Gobernación realizará las correcciones  pertinentes para generar los títulos, Kadaster compartirá los datos recolectados de fácil acceso para la Gobernación  (Kadaster) y se invitará al IGAC y la ANT para establecer más acciones conjuntas en el departamento.

Frank Tierolff, Chair Executive Board of Kadaster, visitó Colombia para conocer y apoyar Land in peace y Land at Scale, los proyectos de Kadaster en el país.Junto al equipo se reunió con el director de una de las instituciones de tierra más importantes de Colombia para firmar un Memorando de entendimiento que consolide el apoyo de Kadaster y los Países Bajos en el cumplimiento de las metas del gobierno colombiano sobre tierras en territorios de postconflicto.

También visitó el departamento del Huila para conocer los avances del piloto en el que a través de la metodología aplicada por Kadaster se forman jóvenes grassroots surveyors, se miden predios con los dueños, dirimen conflictos en inspecciones públicas y se hacen estudios junto a instituciones locales para darle a los campesinos títulos que les den seguridad en la tenencia de la tierra.

En su visita conoció el contexto del campo colombiano, el proceso de producción del café y la importancia de la tenencia de la tierra para los campesinos. También se reunió con el gobierno local para fortalecer las alianzas e impactos del proyecto

El Director General del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, - IGAC, Gustavo Adolfo Marulanda, el embajador de los Países Bajos en Colombia, S.E. Ernst Noorman y el presidente de la junta directiva de la Agencia Nacional de Catastro, Registro de Tierras y Mapeo de los Países Bajos (Kadaster), Frank Tierolff, firmaron un memorando de entendimiento que busca promover diferentes iniciativas de cooperación bilateral orientada a la política de catastro multipropósito.

Este instrumento de cooperación pretende impulsar metodologías innovadoras, participativas y eficientes que contribuyan en los procesos catastrales para la administración de tierras, incentivar la participación de actores locales como jóvenes, comunidades étnicas y campesinas en el desarrollo de procesos catastrales, e implementar proyectos conjuntos de investigación, desarrollo e innovación.

El Director General del IGAC, Gustavo Marulanda, enfatizó en la importancia del desarrollo de los diferentes procesos catastrales, ya que estos se convierten en piezas claves para el mejoramiento de la formalización de la tierra y su respectiva redistribución. Con respecto al desarrollo de la política de catastro multipropósito, Marulanda afirmó que “debemos garantizar que el proceso de levantamiento de información catastral se realice y asegurarnos que el modelo que se implemente sea sostenible en el tiempo. Esto lo lograremos empoderando a las comunidades en el manejo y la importancia de la información catastral y en particular, en la importancia de mantenerla actualizada”.

A su vez, el Embajador Noorman se refirió a la cooperación entre el gobierno de los Países Bajos y Colombia: “nuestro interés es apoyar los diferentes propósitos del IGAC y Kadaster contribuyendo al avance de la actualización catastral del país, un paso clave para la paz duradera”. También enfatizó en la disposición de su gobierno en respaldar a las instituciones colombianas en el desarrollo de procesos más sencillos de administración de tierras.

De igual manera, el presidente de Kadaster, Frank Tierolff, aseguró que la cooperación entre los dos países ha tomado un nuevo aire con el apoyo del gobierno de los Países Bajos para el cumplimiento del primer capítulo del Acuerdo de Paz colombiano firmado en 2016. “Hemos propuesto métodos más rápidos y económicos de administración de tierras rurales que involucran la participación directa de los campesinos a través de sus organizaciones locales, juntas de acción comunal o asociaciones indígenas”.

Este memorando de entendimiento se suma a las gestiones de cooperación internacional con los que el IGAC busca seguir promoviendo acciones para el cumplimiento de metas en catastro multipropósito y al apoyo del gobierno de los Países Bajos en temas de administración de tierras.

Land at Scale nace con el objetivo de apoyar los procesos de administración de la tierra de comunidades indígenas de una manera justa, eficiente y efectiva creando seguridad en la tenencia de la tierra. El proyecto se enfoca en mejorar la seguridad en la propiedad de la tierra, desarrollo económico y el manejo sostenible de recursos naturales.

Durante este año el proyecto ejecutado por Kadaster, ICCO y Tropenbos ha trabajado en los resguardos indígenas de Gunmaku, Aracataca, y La Teófila, Solano. En Gunmaku se formaron 15 jóvenes de diferentes cuencas en recolección de información predial; también se eligió el café como fuente de desarrollo económico asociada con las tradiciones de las personas y las características de suelo y temperatura. Se realizó un plan de manejo ancestral del cultivo, identificaron diferentes variedades de café y consolidó un grupo de productores para la comercialización colectiva.

En el caso de la Teofila, departamento de Caquetá, el producto identificado para el trabajo conjunto de desarrollo económico fue el aceite de palma de Milpesos. Durante el año, 20 familias de las dos comunidades mejoraron los procesos de extracción y comercialización de aceite. Se establecieron planes de siembra, viveros comunitarios y familiares para la restauración y comercialización de árboles nativos. También se incluyeron  áreas de restauración productiva participativa y planes de freno a la deforestación del municipio

También se hicieron visitas para determinar la posibilidad de comenzar un piloto en Riscales, Nuqui, con comunidad Afrocolombiana para generar capacidades en la comunidad para la gestión de datos geográficos, contribuir al desarrollo de proyectos locales y colaborar con el el Plan de Etnodesarrollo con WWF.

Durante este año, además de los avances en los diferentes pilotos, el equipo de Kadaster se ha reunido con los nuevos líderes y técnicos de diferentes entidades que trabajan temas de administración de tierras para presentar los aprendizajes del proyecto Tierra en paz  y poner la metodología FFP a disposición del nuevo gobierno.

El 13 de septiembre el equipo se reunió con la nueva Ministra de Agricultura, Cecilia López, para dialogar sobre los avances del apoyo de cooperación entre los dos países y consolidar el trabajo conjunto con el nuevo gobierno por medio de la metodología Fit for Purpose (FFP).

En reuniones se conversó con el director del IGAC, Gustavo Marulanda, y el Director de ANT, Gerardo Vega, quienes indicaron su interés en trabajar en un piloto, con la metodología FFP, que permita probar métodos más participativos para levantar información catastral con fin de otorgar seguridad jurídica a las comunidades.

Con el fin de apoyar al Gobierno Colombiano con una visión completa y profunda de los principales problemas que afectan la ejecución de la política nacional de formalización de la propiedad rural, y con la mira de lograr que la metodología FfP se pueda incorporar articuladamente a los procesos institucionales como una herramienta idónea y eficiente para apoyar el cumplimiento de las metas en esta materia, Kadaster contrató a la Universidad Externado de Colombia para investigar  la delimitación de los problemas jurídicos y técnicos de las rutas de solución para el fortalecimiento e implementación de la metodología Fit For Purpose.

El estudio, realizado por un grupo de expertos en derecho de tierras, complementa los aportes técnicos y participativos propuestos y piloteados durante más de 7 años en el uso de la metodología Fit for Purpose en diferentes territorios colombianos. A manera de síntesis, el estudio incluye conclusiones y recomendaciones sobre, entre otros, los siguientes aspectos:

• Medidas administrativas que reducen la exigencia de trámites innecesarios.

• Dificultades en la recepción y diligenciamiento de solicitudes de ingreso al RESO que puedan ser resueltas por esta vía.

• La incorporación de nuevas tecnologías que faciliten la recepción de la información, su procesamiento, su administración, y su disposición para la toma de decisiones.

Kadaster, desde sus diferentes proyectos en Colombia, está comprometido en continuar y fortalecer su colaboración con el Gobierno de Colombia para superar las barreras conceptuales, reglamentarias y operativas que han impedido un mayor avance en la ejecución de la política de catastro multipropósito y de formalización de la propiedad rural en el país.

El objetivo de Tierra en Paz es apoyar al estado colombiano en formalizar y registrar la propiedad de la tierra en áreas rurales de posconflicto mediante una innovadora metodología, rápida y transparente. En el transcurso de más de siete años de trabajo se ha puesto en práctica la metodología FFP en diferentes zonas del país, lo que ha permitido conocer las necesidades en cuanto al mejoramiento de los procesos para la Administración de Tierras

Durante este año la Agencia Nacional de Tierras (ANT) ha utilizado una adaptación de la metodología FFP en Ciénaga (Magdalena) y Pradera (Valle del Cauca), apoyados por la FAO. Está adaptación ha sido enfocada en su labor misional y necesidades de información en operaciones.

Para Harvin Jordan, líder de la operación en la ANT para la implementación de los planes de ordenamiento social de la propiedad rural en Colombia, “la metodología FFP permite un levantamiento ágil y costo eficiente de la información predial”. En el caso de la ANT, encargada del ordenamiento social de la propiedad rural, la metodología FFP para el levantamiento de información predial (incluyendo la app y los equipos) es la opción más rápida y económica cuando el terreno es predominantemente boscoso y no permite una correcta identificación de los polígonos y linderos a través de imágenes satelitales.

El equipo de la ANT precarga imágenes satelitales para recorrer los predios acompañados de campesinos que conocen el terreno. Allí con reconocedores integrales dibujan el polígono en campo sobre la información precargada delimitando los polígonos y linderos. Con el gestor comunitario y el dueño del predio levantan la información necesaria para diligenciar el formulario del levantamiento catastral multipropósito.

Aunque los pilotos con la metodología FFP adaptada no han culminado, el líder de la operación identifica FFP como un método altamente replicable y útil para el cumplimiento de los compromisos institucionales de la ANT en contextos específicos.

Uno de los principales aportes de Kadaster Internacional al gobierno colombiano es la creación, pilotaje y puesta en marcha de la metodología Fit for purpose, que busca ‘ajustar al propósito’ los sistemas de administración de tierras para gestionar los problemas actuales de la tierra en un contexto específico, en este caso el de la realidad catastral colombiana.

Esta metodología rápida, costo eficiente y colaborativa se puede replicar y escalar fácilmente, permitiendo así que las diferentes instituciones asociadas a la administración de tierras puedan usarla de las maneras que mejor se ajuste a su misionalidad. 

Durante el 2022 el equipo de Kadaster compartió la metodología y formó a diferentes instituciones en su uso y potencialidades como el grupo de topografía del proyecto Apoyo al Catastro Multipropósito en Colombia ejecutado por el GFA del GIZ  (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit), interesados en aplicar metodologías participativas en el catastro.

También al grupo de tierras de la Gobernación del Huila, bajo el marco de un Memorando de entendimiento firmado con la embajada de los Países Bajos. La Gobernación del Huila tiene como objetivo formalizar 1000 predios en el año 2023. Con la metodología FFP espera agilizar el proceso, ya que permite que las comunidades de las veredas en los municipios focalizados puedan participar en la recolección de información en campo. 

En el comienzo del año se hicieron formaciones con un grupo de la Agencia Nacional de Tierras y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura. Actualmente la ANT está aplicando componentes de la metodología para el levantamiento de información catastral en zonas boscosas por medio de un piloto en Ciénaga (Magdalena) y Pradera (Valle del Cauca).

El 11 y 12 de octubre se realizó en Bogotá el Simposio Internacional en Administración de Tierras “Administración de Tierras con una mirada a la realidad social en Colombia y Latinoamérica”.

 El evento, organizado por la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, la Facultad ITC de la Universidad de Twente y la organización holandesa para la internacionalización en educación (NUFFIC) en el marco del proyecto Land for Peace, busca discutir los avances en la administración de tierra relacionados con la consolidación de procesos, tecnologías, conceptos a nivel nacional e internacional.

Dentro de los propósitos del Simposio está el propender por una red de investigación en un sistema de administración integral de tierras que sea oportuno, eficiente e inclusivo para garantizar la adecuada implementación de políticas públicas.

 Temas como los avances en la administración de tierras con enfoque social y la consolidación de procesos, tecnologías y conceptos para cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible fueron tratados en los páneles y conferencias.

 Mathilde Molendijk, gerente regional para Latinoamérica y el Caribe de Kadaster; Jaap Zevenbergen, director proyecto Land for Peace del ITC de la Universidad de Twente, y Ernst Noorman, embajador de los Países Bajos en Colombia estuvieron presentes en el evento. Para el embajador “los temas de tierras son un pilar central del acuerdo de paz y una llave a la anhelada reforma rural integral en Colombia”.

Los procesos de administración y medición de tierras no son sencillos. Las características particulares de los territorios generan desafíos tanto para profesionales como para las mediciones hechas por las comunidades. Por esto, la revista GIM International, especializada en geomática, seleccionó la experiencia de Kadaster en Gunmaku, Sierra Nevada de Santa Marta, junto a diferentes proyectos alrededor del mundo para compartir sus aprendizajes y experiencias en contextos particulares.

El artículo muestra el trabajo del equipo de Kadaster apoyando a la comunidad en las mediciones de los límites de su territorio para expandir la Reserva indígena. La experiencia  parte desde el reconocimiento histórico de las tierras, la connotación sagrada de algunos lugares, la falta de información catastral y el estado de algunos terrenos. 

Kadaster ha apoyado a la población arhuaca que habita Gunmaku por medio de procesos de formación en el que jóvenes aprenden a usar antenas GNSS y aplicaciones para la recolección de datos, permitiendo un intercambio de conocimientos y la generación de información sobre el territorio actual. Los jóvenes recorrieron los límites usando los equipos acompañados de los mayores, quienes conocen la historia del territorio y sus límites.

Después de las primeras mediciones depende de las comunidades terminar de recorrer y recolectar información de sus territorios. La información actualizada puede facilitar negociaciones con el gobierno para la ampliación de la Reserva indígena y la protección de la naturaleza.

El artículo, escrito por Mathilde Molendijk, Laura Becerra y Nicolás Porras, muestra el trabajo en Gunmaku como un ejemplo del uso de tecnologías para empoderar a comunidades alejadas en la medición de sus territorios y la protección de su patrimonio cultural y natural. 

Si quieres leer el artículo completo ingresa a este enlace para descargar el Issue 5 de la revista GIM International y navega nuestra página web para conocer más sobre el trabajo de ICCO, Tropenbos y Kadaster en Gunmaku, Magdalena, y La Teófila, Caquetá.

La administración de tierras es crucial para el desarrollo económico y la implementación del Acuerdo de Paz en Colombia. Aunque se ha avanzado en los últimos años, el camino es largo y está lleno de desafíos, por eso la formación, especialmente en territorios, sobre metodologías innovadoras, rápidas y participativas es crucial. Para llevar estas capacidades a los diferentes municipios del país, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) a través de un Memorando de Entendimiento establecido con la Embajada de los Países Bajos, empezó un proceso de formación con Kadaster sobre la metodología Fit For Purpouse (FFP) para la administración de tierras.

Después de varias sesiones de trabajo, el Sená establecerá y ofrecerá el curso complementario de 48 horas ‘Recolección participativa de datos catastrales rurales’ para que jóvenes e interesados de los diferentes municipios del país puedan apoyar las mediciones y administración de las tierras. Durante el primer semestre de este año se han realizado capacitaciones virtuales y presenciales con instructores sobre el uso de metodologías innovadoras para la administración de tierras con énfasis en la metodología Fit for Purpose y sus componentes técnicos y tecnológicos.

El primer curso, realizado por Kadaster con apoyo de la Universidad Distrital, la Universidad de Twente y el Proyecto Swiss Tierras, se desarrolló de manera híbrida con aprendizajes prácticos en campo en la vereda Tunal Alto (Sumapaz) en febrero 2022. Como resultado de esta formación se certificó a instructores y jóvenes campesinos de la vereda en el uso de la metodología FFP. Además se realizó un curso de profundización en la metodología FFP y sus componentes técnicos en julio con instructores provenientes de diferentes departamentos del país. 

 Para Walter Cárdenas, instructor regional distrito capital, “este curso es importante porque como instructores podemos vincularnos a procesos catastrales en un momento coyuntural para el país en temas relacionados con tierras, sobre todo con un enfoque desde el uso de software y tecnologías.”

Durante los cursos se trabajaron temas como el concepto de administración de tierras, la metodología FFP,  mediciones en campo de forma eficiente y participativa, creación de mapas para la recolección de datos en campo, procesamiento de datos, manejo de software para la inspección pública, entre otros.

Con estas formaciones Kadaster busca apoyar los procesos de formalización de tierras, dar a conocer la metodología FFP a través de instituciones educativas y apoyar el cumplimiento de la meta de Colombia de actualizar la totalidad del catastro nacional establecida en el CONPES 3958 del 2019.